科学发展成就辉煌

　　进口，进口，只有进口！10年前，我国机械制造行业深受大型铸锻件依赖进口之苦，国外企业借机提价，价格一涨再涨，交货期一拖再拖……

　　即便买来图纸也造不出来，大型铸锻件“卡脖子之痛”只是那个时期我国缺乏核心竞争力的缩影。在汽车制造领域，真正的国产轿车仅占10%；在医药研发领域，97%的化学药品为仿制药，医疗器械设备大量依赖进口……

　　10年后，我国系统攻克了核电、水电、火电、船用柴油机等领域亟须的一批大型铸锻件制造关键技术，形成了一系列重大产品，打破了国外垄断，初步实现了产业突围。

　　像大型铸锻件一样，我国很多高新技术领域经历了从一片空白，到追赶跨越，直至在某些领域引领世界的发展历程。

　　在中国从大国向强国迈进的道路上，科技创新，无疑成为主要的推动力量。

　　中长期科学和技术发展规划纲要勾勒新时期科技发展蓝图

　　还是把目光回溯到10年前。进入新世纪以来，国民经济保持高速增长的同时，也暴露出隐忧，依靠廉价劳动力的“比较优势”，使我国在全球化的产业价值链上处于低端，“一台PC计算机只能‘赚一捆大葱钱’”；凭消耗原材料和能源大量制造出口产品，使我国经济增长付出了沉重的资源环境代价；核心技术受制于人使我国关键技术和设备大部分依赖进口……

　　在复杂的时代背景和激烈的科技竞争下，中国如何部署自己的科技战略？

　　党的十六大提出，要制定国家科学和技术长远发展规划。2003年3月22日，新一届国务院组成后举行的第一次全体会议上，宣布并着手研究制定国家中长期科学和技术发展规划。

　　2003年6月，国务院专门成立了以温家宝总理为组长、时任国务委员陈至立为副组长，23个部门主要领导参加的规划领导小组，以及由11个部门组成、设在科技部的规划领导小组办公室，时任科技部部长徐冠华兼办公室主任，国家发改委和财政部的领导兼任副主任。同时，为了加强咨询，还成立了由周光召、宋健、朱光亚等18名资深科学家为成员的国家中长期科学和技术发展规划总体战略专家顾问组。规划整整制定了两年，其间12次易稿。

　　2006年1月9日，全国科学技术大会开幕。胡锦涛总书记在会上提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的重大战略目标。1月26日，中共中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》。

　　《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》随之颁布。这份凝聚了2000多名中国专家心血的中国科技发展新蓝图，明确提出了“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的新时期科技工作方针，对我国未来15年科学和技术发展做出了全面规划与部署。中央确定，全面实施规划纲要，经过15年努力，到2020年使我国进入创新型国家行列。

　　企业成为技术创新主体，实施重大专项，形成稳定增长机制，全面推进国家创新体系建设……中长期科技规划绘就的美好蓝图，更需要财政、税收、金融等一系列政策为建设创新型国家保驾护航。2006年国务院发布《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)〉的若干配套政策》，确保规划落实到位。

　　至此，“自主创新”作为科学发展的实践载体，作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节，成为国家意志，更成为一个时代的主题。

　　党的十七大又明确把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心、提高综合国力的关键，强调坚持走中国特色的自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。

　　应对危机，科技打了一场攻坚战

　　然而，回眸科技发展这10年，也并非一路坦途。

　　2008年年底，不期而遇的国际金融危机从大洋彼岸呼啸而至，对我国经济形成冲击，形势严峻。中央领导随即作出判断，历史经验表明，经济危机往往孕育着新的科技革命。谁能在科技创新方面占据优势，谁就能掌握发展的主动权，率先复苏并走向繁荣。

　　发挥科技创新的支撑作用，正是应对金融危机的治本之策。随后，《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》发布，国家明确了抓紧实施与扩内需、保增长紧密相关的科技重大专项，加快研发制约重点产业发展的关键技术、为产业振兴提供强有力的科技支撑，大力支持企业提高自主创新能力，加快发展高新技术产业集群，动员科研院所和高等院校科技力量主动服务企业等工作任务。

　　萧瑟中犹有花枝俏。创新，为高新技术企业“御寒”提供着源源不断的能量；而有效的政策和金融支持，无异于寒冬中的暖阳。

　　当大多数纺织企业还在“寒流”中挣扎时，如意集团却面对应接不暇的订单忙得不亦乐乎。是创新让这个企业风景独好。“对如意而言，强身健体的根本就是技术创新，强壮了筋骨，同时也增强了我们自身的免疫力——企业竞争力。”如意集团董事长邱亚夫道出自己独特的“御寒之道”。

　　“中国要告诉世界，我们不仅有成本低的优势，而且有质量更好、效率更高的技术优势，这是一个创造。”在科技部部长万钢看来，在应对危机的这场竞赛中，中国不仅没有落后，而且交出了较为满意的答卷。

　　为了应对危机，科技部加快实施技术创新工程，突出产业技术创新战略联盟、技术创新服务平台和创新型企业三大载体，大力支持企业提高自主创新能力。

　　金融危机期间，科研院所和高校的科技人员主动服务企业，帮助它们应对危机，破解难题，增强核心竞争力。广东一家从事低端加工制造的玩具企业，危机一来本应首当其冲受到冲击，但一位入驻企业的电子信息学院的科技特派员给玩具加入了“电子芯”，这个产品就变成小型机器人，价格整整提高了10倍。

　　据统计，当时全国共有11万余名科技人员深入企业开展多种形式的技术服务，科技部投入6.4亿元，拉动地方省级政府投入12亿余元。

　　危机，危机，危中有机！国际金融危机对科技创新，是历练是考验，也是机遇，一旦敏锐洞察这场危机带给我们的发展机遇，快速把握我国产业结构调整、转变发展方式提出的更迫切需求，科技就成为一把化危为机的“利剑”。