我国在科研经费上虽然投入很多，但经费支出分配比例的规定不尽合理。在国外，科研经费中相当大的比例用于人员费用；而我国目前科研经费中允许用于人员费用的比例很低，绝大部分用于仪器设备购置和试剂购买等直接费用。这导致我国科研人员待遇总体偏低，难以吸引优秀研究人员高质量完成任务，且大部分经费最终流向国外设备研制和试剂制备公司。
当前，我国留学人员回流率总体上升，但获得博士学位并有研究或工作经历的高层次人才回流率仍较低。在流失的顶尖人才中，科学和工程领域滞留率平均达87%。如何吸引更多优秀科研人才回国？
近日，中国科学院遗传与发育生物学研究所研究员王秀杰在接受中国青年报记者专访时指出，科研经费分配比例不合理是阻碍高层次人才回国的原因之一。不过，相比国外一些研究组经费紧张的情况，我国利好政策下好项目获得支持的机会更大。她本人就是国家人才政策的受益者：在美国洛克菲勒大学获得生物信息学博士学位后，她于2004年底入选中科院“百人计划”回国，时年27岁，成为当时中国最年轻的博士生导师。回国后，她带领团队在生物信息学领域取得多项创新性成果，2007年获得国家杰出青年科学基金。
我国科研硬件已与国外不相上下
中国青年报：您从美国洛克菲勒大学博士毕业后，为什么选择回国？
王秀杰：我当时学的生物信息学专业比较热门，中美两国都缺乏相关人才。如果留在美国，我可以预见未来20年的发展轨迹，最终做到终身教授，但感觉缺乏成就感，总有漂泊感。回国除了文化认同感，还因为我国发展快，挑战和机遇更多。此外，我和爱人都希望孩子在中华文化氛围中成长，以身为中国人为自豪。
中国青年报：有没有觉得放弃了美国很好的机会？
王秀杰：没什么，只是做了一个选择。上世纪五六十年代和改革开放后最早回国的留学生，他们放弃的更多，因为当时国内外待遇悬殊。他们无私奉献，回国就是为了提高我国科研水平和国际竞争力。现在科研人员待遇虽与国外有差距，但比国内其他行业并不低，然而年轻一代回国后面临更大的生活压力，因此很多留学人员会权衡物质条件、生活质量、事业发展等因素。
中国青年报：您2004年回国至今近10年，感觉海外人才回国趋势有变化吗？
王秀杰：愿意回国的人越来越多。10年前国内科研经费、条件与国外差距大，现在我国科研投入增长，硬件条件已与国外中等水平机构不相上下。一些年长的朋友也有回国想法，但受制于研究成果、职位待遇预期差距，或家庭子女教育等原因未能实现。
住房压力是优秀人才回国的顾虑
中国青年报：在招聘科研人员时，哪些社会环境因素阻碍高层次人才回国？
王秀杰：住房压力是重要因素。像北京、上海等科研城市，仅个别大学提供住房。环境状况、食品安全等也会使人才犹豫。例如今年北京雾霾严重，我们所原想引进的一位优秀留学人员因空气问题最终选择留在美国。
中国青年报：一些年轻科研人员提到科研管理体制问题，您怎么看？
王秀杰：我国科研管理体制确有改进空间，如项目申请、汇报、审计等环节繁琐，新回国人员会不适应。影响较大的是科研经费分配比例不合理：国外经费中人员费比例高，而我国人员费比例低，大部分用于设备购置。这导致科研人员待遇低，难以吸引优秀人才，且经费最终流向国外公司。例如，同样博士后，国内工资与国外相差四五倍。因此，很多前沿项目国外由有经验的博士后做，而国内由无经验的博士生做，失去了国际领先机会。
中国青年报：我们调查显示78.8%受访者认为人情关系复杂阻碍人才回国。
王秀杰：我不太认同。我回国这么久，从未为申请项目拉关系，但从不缺经费。也许有通过关系获得支持的项目，但我看到兢兢业业的科学家的有价值工作都得到认可。最重要的是明确科学目标，做好工作，取得有价值成果。现在包括美国在内的国外研究组经费紧张，我国好项目获得支持的机会更大。国内单位对归国人才的支持很多在国外没有，我回到中科院后很有归属感，从领导到行政部门都全力支持科研工作。
国家政策应为国内人才提供更多发展空间
中国青年报：近年来国家推出人才引进措施，您怎么看？
王秀杰：我国通过“百人计划”等政策在急需领域引进尖端人才，推动了科技发展，我自己就是受益者。今后应完善后续评估和监督机制，在需要的领域引进需要的人才。同时，引进思路可能需要调整。
中国青年报：如何调整？
王秀杰：改革开放后国家大力引进人才，现在我们有实力培养自己的人才。但目前政策仍侧重引进，针对国内培养的政策很少。这导致一些学生出国目的已不是为更好科研条件，而是因为没有出国经历就难以获得政策支持和发展空间。希望国家在重视引进的同时，为国内人才提供更多发展机会。
中国青年报：如果一直待在国内，他们对国际前沿会有敏锐洞察力吗？
王秀杰：现在我国教育和科研交流已非常国际化。科学无国界，要做到国际领先必须知己知彼。青年人才不一定要出国读博或做博士后，可通过参加国际会议、短期交流等形式了解前沿，避免人才流失，提高研究持续性。现在一些人出国导致国内已开展很好的项目需重新培养人才接续，可能失去国际领先机会，对国家是很大损失。