在禽流感疫情多地肆虐的背景下，疫苗市场迎来利好，部分企业开始主动研发人用禽流感疫苗，希望抢占市场先机。然而，目前中国具备研制资格的实验室仅有少数几家。

禽流感病毒属于高致病性病原微生物，必须在生物安全三级（P3）或四级（P4）实验室中进行实验，以确保病毒在可控范围内，防止泄漏危及公众。据中国合格评定国家认可中心工作人员介绍，截至2005年底，中国经验收并获证的P3实验室仅有两家：武汉大学P3实验室（2005年7月26日发证）和哈尔滨兽医研究所P3实验室（2005年11月7日批准）。此外，兰州等地有三家实验室刚验收合格，但尚未取得证书。根据2004年11月12日颁布的《病原微生物实验室生物安全管理条例》，一级、二级实验室不得从事高致病性病原微生物实验活动；三级、四级实验室需满足以下条件：实验目的符合卫生或兽医主管部门规定；通过实验室国家认可；配备适应工作人员；工程经建筑主管部门验收合格。

然而，仍有不具备P3实验室的企业在进行高致病性病原微生物实验。北京一家高科技企业透露，其正在研发人用禽流感疫苗，但因属国家项目，进展不便公开。北京生物制品研究所副所长沈心亮表示：“没有P3实验室，我们不敢做。现在只有胆大的公司敢做人类的禽流感疫苗。”该所创建于1919年，前身为中央防疫处，是中国最早研究和生产疫苗的机构。

科技部农社司生物技术与医药处副处长王震表示，全国有多少家等待验收的P3实验室尚不清楚，不合格的实验室均未启动。中国合格评定国家认可中心负责人称，验收工作自条例颁布后开始，每个实验室需3-5天，从技术和能力上没有问题，但未解释为何近一年内仅验收两家。