在全球范围内，生物技术的市场投入与研发支出存在显著不平衡。经济合作与发展组织（OECD）科学、技术和工业理事会科技政策部主任Iain Gillespie在第四届中国生物产业大会高层论坛上指出，中国应将更多精力投向生物农业和生物工业领域，以促进创新和可持续发展。

Gillespie强调，创新对各国经济增长的贡献率高达50%-70%。然而，中国的全要素生产率仅为13.6，远低于美国的100，表明在创新绝对实力上仍存在巨大差距。不过，中国在研发投入增长方面表现突出：从1996年到2006年，研究经费增长率从11%上升至30%，为全球最高。此外，中国在国家主导研发和国际科技合作方面也取得了显著进展。但在国际专利申请方面，中国仍需借助国外先进国家的合作与帮助。

在转基因作物问题上，Gillespie对中国在该领域的技术和研发投入表示肯定。他认为转基因作物对养活全球人口至关重要，但必须确保其安全性和对人体健康无害。

根据OECD的预测，到2030年，生物保健在生物产业中的市场份额将占25%，但研发投入占比高达87%；生物农业的市场份额为36%，研发投入仅占4%；生物工业的市场份额为39%，研发投入仅占2%。这种投入与产出的不平衡表明，各国政府应加大对生物农业和生物工业的投入。Gillespie建议中国将更多资源投向这些领域，以推动绿色生态技术的未来发展。