据英国广播公司（BBC）报道，欧盟委员会健康与消费者政策委员约翰·达利在新闻发布会上宣布，欧盟27个成员国可自主决定是否全部或部分引种转基因农作物，旨在终结阻碍欧洲转基因农作物发展的僵持局面。该提案尚需欧洲成员国和欧盟议会通过。

裁量权下放成员国

欧盟各成员国对转基因农作物的态度长期分歧。例如，美国孟山都公司的MON810转基因玉米于1998年面世，目前在西班牙、葡萄牙等6个成员国种植，而法国、德国等6国则禁止种植。去年MON810在欧洲种植面积为9.5万亩，低于2008年的10.7万亩。由于成员国无法达成一致，欧盟决定将审批权下放，允许各国自行决定是否允许、限制或禁止种植转基因作物。

欧盟委员会表示，此举旨在方便成员国根据自身情况决策，并回应环保和食品安全专家对转基因安全性的质疑。环保人士警告，转基因作物可能污染传统作物、减少生物多样性、降低植物天然免疫力，且难以阻止交叉授粉；转基因食品也可能危害健康。支持者则强调转基因作物产量高、抗虫抗病性强、减少化肥农药使用等优点。

达利接受法新社采访时称：“欧盟并不支持或反对转基因作物，但当今世界转基因作物已成为现实，欧洲不能袖手旁观。”

从种植到使用立规矩

欧盟委员会提醒，转基因作物与传统作物之间需采取隔离措施。达利重申，欧盟批准转基因作物基于严格科学依据，并将继续研究其对健康和环境的影响。

今年3月，欧盟对德国BASF公司研制的转基因土豆Amflora“开绿灯”，同意种植，但成员国仍有权决定是否在本国种植。Amflora是继转基因玉米后欧盟批准的第二种转基因作物，被视为立场转变。欧盟认为Amflora可简化工业生产流程，节省原材料和能源，其淀粉可用于造纸或动物饲料，但规定不能用于人类消费，并严格限定种植条件以防残留。

欧盟还公布了转基因作物使用新规：人用食品或动物饲料中转基因成分超过0.9%时必须标注；同时规定了转基因与传统生态作物的安全间距，避免意外混入。