国家发展和改革委员会副主任解振华在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，经过各级政府的不懈努力，我国“十一五”节能减排的目标有望实现。但要实现2020年碳排放强度下降40%至45%的目标，还需付出更多努力。

解振华指出，为实现“十一五”期间单位国内生产总值（GDP）能耗降低约20%的目标，前四年（2006-2009）主要通过淘汰落后产能实现结构节能，包括关停小火电机组6000万千瓦，淘汰落后炼铁产能8712万吨、炼钢产能6038万吨、水泥产能2.14亿吨，相当于节约1.1亿吨标准煤。

今年计划再关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢产能600万吨、水泥产能5000万吨，预计形成1600万吨标准煤的节能量。其中，关停小火电机组任务已完成。

为推进节能减排，前四年中央财政和预算投资1285亿元用于节能环保工程，今年再投入833亿元。解振华强调，中央财政投入的2000多亿元仅占全国节能环保总投资的10%-15%，表明我国为实现目标付出了巨大努力。

解振华表示，我国将把应对气候变化目标分解，单位GDP能耗、碳排放强度、可再生能源比重等有望纳入“十二五”规划，部分作为约束性指标。我国在哥本哈根会议前宣布：到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重达15%左右，增加森林面积4000万公顷和森林蓄积量13亿立方米。

为落实目标，我国将加强应对气候变化法律法规建设，从劝导节能环保逐步转向依法规范发展方式。“十二五”期间将继续坚持节能减排措施，加大力度，加快产业结构调整，发展可再生能源，提高非化石能源比重。

来源：经济日报