二、实施步骤



　　（一）构建网络平台，提供管理信息服务



　　在管理信息平台中为国家局和地方知识产权管理机关提供行政执法所需的各种信息，对专利合同等内容进行网上登记备案等操作，实现网上专利权诉讼保全和专利权质押，代理机构的审批和年检，代理人的管理，请求人在网上提交调处专利纠纷的请求等。



　　（二）进一步完善电子信息的共享



　　进一步完善我局和直属单位、各省知识产权管理机关的信息交换平台，在2007年实现全系统互联互通，建成高效、快捷的具有“完整的信息安全体系”的管理信息平台。在交换平台建立的基础上，加强行政管理，构建局内与各省级知识产权管理机关之间、各省级知识产权管理机关之间的信息交换，如公文传输、信息报送、督察督办、会议、值班等多方面应用。  



　　（三）构建网上多媒体办公平台



　　搭建我局与直属单位、各省知识产权管理机关之间的多媒体办公平台。构建网上办公、会议、通信、培训等应用平台，开展视频会议、行政执法、通讯和培训等业务。



　　第五章  推进内部管理系统建设



　　在我局现有人事管理系统、财务管理系统等基础之上，整合并完善分散的应用系统，通过用户权限认证管理方式，在内部管理信息高度共享的基础上，建成集办公自动化系统、业务决策支持系统、部门级管理系统、人事、财务、资产和行政事务等为一体的全局内部管理系统。各应用系统均部署在统一的界面下，通过系统管理员的授权，允许身份匹配的应用系统的管理员进行管理与控制。它主要包括以下系统：



　　一、办公自动化系统



　　将目前应用在我局内部网络中的办公自动化系统集成在统一的内部管理系统之下，建成支持多种数据格式标准的系统，利用国办专网、VPN等网络环境及技术构建我局和直属单位、各省、自治区和直辖市知识产权管理机关的电子公文交换平台，实现全系统互联互通，建成高效、快捷的电子公文交换系统。



　　二、业务决策支持系统



　　在内部管理系统的统一管理下，利用系统内部统一、完整，一致、准确的数据和先进的数据挖掘技术，实现对电子专利审批和其它系统中的专利业务数据的处理，提交预测数据，为各级领导的决策提供信息支持，为指导我局知识产权战略宏观管理、知识产权预警提供决策支持。



　　三、部门级管理系统



　　建成我局各部门的部门级管理系统，进行本部门内相关工作的管理，为各级领导对该部门的管理提供科学性的手段。



　　四、人事、财务、资产和行政事务综合管理系统



　　进一步完善现有人事、财务管理系统，搭建资产和行政事务管理系统，在信息共享，统一界面的基础上实现对我局人、财、物的统一管理。



　　第六章  进一步加强教育培训平台建设



　　第一节  远程教育系统



　　一、远程教育系统的建设思路



　　根据局党组充分发挥各方面积极性开展知识产权远程教育的要求，将进一步改进和完善中国知识产权远程教育平台。



　　二、实施步骤



　　在远程课程辅导的基础上，使远程教育平台逐步具备分布式教学管理功能，为有条件的地方知识产权管理机关自主开展知识产权远程教育提供条件，实现以中国知识产权培训中心为主，各地方知识产权管理机关也能主动开设课程的分布式教学管理模式。进一步调动地方知识产权管理机关开展知识产权远程教育的积极性。增强远程教育平台的统计分析功能和其他基础建设。



　　知识产权远程教育课程要突出基础性、普及性和终身性。针对知识产权从业人员、领导干部、企事业单位、高校和社会公众等不同培训对象，形成内容系统的系列远程教育课程。



　　到2007年借助网络通过课件、视频和交互平台等多种形式实现远程教育，并且根据教育培训的需要，将上述方式有机组合，利用报告、讲座、长期和短期培训，满足各方面的培训需求。到2010年，至少开设一门英文中国知识产权远程教育课程。



　　为进一步巩固我局与世界知识产权组织在远程教育方面的合作提供技术支持。



　　第二节  局内培训系统



　　一、局内培训系统的设计思路



　　在“十一五”期间建成包括网络培训系统、教学管理信息系统、考试系统、多媒体课件制作系统、培训信息资料库、数字多媒体语音教室、党校远程培训系统、安全保卫、交通安全、计划生育等局内培训系统，为全局工作人员提供多层次、多样化的专利业务、党校课程、行政事务等培训、继续教育和反腐倡廉多媒体宣传教育等。



　　二、实施步骤



　　（一）到2007年底建成：



　　1、教学管理信息系统



　　该系统能够根据需要建立多种评测模板，可以灵活方便地设定调查项目的数量和分值，自动进行识别和统计并可以对结果进行查询、排序和导出。实现教学质量考评、教师评估、学员评估等功能。



　　2、考试系统



　　该系统存储了多个课程题库、能够根据设定随机生成试题和自动阅卷。



　　3、多媒体课件制作系统



　　该系统能够满足制作多媒体课件的各种需要，并提供设计模板、帮助模块，实现网络发布和共享等功能。



　　4、培训信息资料库



　　该资料库包括教材、案例集、考试题库、教学资源和有关资料，实现网络查阅和共享，并能进行关键词检索。



　　5、数字多媒体语音教室



　　该语音教室的学生终端视频音频全面数字化，网络化；提供自助式考试及自主式学习等功能，实现“多频道广播”，“分组教学”等贴近现代教学教法的功能，实现数字化教案同期生成，数字、语音、视频格式相互转换并互通互用。



　　（二）到2010年底建成网络培训系统



　　该系统是一套适合VPN/LAN网络环境、内外传输（单播/组播）结合的多方视音频自由交互的教学系统，能够支持多个单元的联网运行，允许通过用户界面控制直接切入新单元的加入，实现多种媒体信息的自由控制和共享，网络答疑和网络考试功能。



　　该系统既可用于局内业务培训，也可用于党校远程培训、行政事务培训和反腐倡廉宣传教育。



　　第四部分  完成“十一五”规划的保障条件



　　第一章  加强信息化基础设施建设



　　在“十一五”期间，按照我局的强局方针将会出现大量业务应用，并且我局的审查和复审队伍将增加到4500人以上，辅助审查人员、其他相关人员也将达到相当的水平，办公地点随着人员的增加也逐步增加。随着形势的变化，要求对网络的带宽、架构进行适当的调整并且对设备及时更新换代。我们需要坚持“以应用促发展”的指导方针，充分考虑到发展的需求，做到应有的前瞻性。以设备规范管理带动业务应用的进一步发展，相辅相成，协调发展。



　　第一节  网络构架



　　“十一五”期间，为适应局内形势的发展和审查工作的需要，将提供可以支持多工作地点办公的网络架构，同时利用移动通信技术或网络技术支持远程办公，为远程业务处理和公文处理等方面提供技术准备与保障。



　　按照未来我局网络构架，在网络带宽方面，不断提高我局的网络带宽和规模。使用多链路捆绑等方法提高对网络响应速度和带宽的要求，更多地使用分布计算技术来适应审查员人数的高速增长；在网络设计方面，结合专利局现有的数据网络架构和存储网络架构对各网络数据中心与专利局主楼机房之间的网络连接(包括局域网和因特网)进行整体架构设计和规范管理。网络设计规划方案中应充分考虑到冗余备份以及网络带宽等要求，同时还要考虑各网络数据中心和主楼之间的光纤铺设以及连接设备。



　　第二节  硬件设备



　　由于IT技术的迅速发展，硬件更新的速度日新月异。为了保障我局的信息化工作，“十一五”期间将引入硬件设备的更新换代机制，遵循所用设备的先进性和技术成熟原则，及时更新所用设备。



　　根据我局现在的存储需求和业务发展情况，在“十一五”期间我局的存储需求将会大幅度上升，在购买存储设备时应充分考虑实际需求，从优化性价比和保护投资的角度上，在保障正常存储使用量的基础上，留有冗余。



　　终端设备需要及时配备，基础设施将需要支撑6000人以上的办公环境，并不断满足人员增长的需求。



　　为适应新上项目的不断增加，在合理应用现有设备资源的前提下，按照需求适当增加服务器等高端设备，在增加设备时，既考虑与已有设备的整合，又要适应信息化技术的发展，要具备前瞻性和先进性。进一步深化研究软件和硬件的生命周期，同时考虑在一定范围购买IT服务。



　　第三节  应用环境



　　为了适应网络和远程办公的需求，利用先进的互联网技术，开发未来的各种应用，通过提高服务器的处理能力，减轻客户端的压力，使系统向“瘦客户端”方向发展，增强服务器和客户端的维护能力。



　　第四节  智能化办公环境



　　为适应6000人以上办公的需求，办公环境需要向智能化发展，在现有基础上增加  2000平方米的机房，语音和数据两网合一，支持视频会议和多媒体教学，用唯一的智能卡来满足身份识别、门禁、设备使用等功能，实现智能一卡通，配合网络架构设计，实现在多地点办公的需求。



　　第二章  健全信息安全体系



　　“十一五”期间将全面构建信息安全体系，通过安全管理和技术手段来保护我局信息系统的硬件、软件以及所有数据，使之不因为偶然或者恶意侵犯而遭受破坏、更改及泄漏，保证信息系统能够连续、可靠、正常和安全的运行。



　　对于物理安全，要保护计算机各种设备和设施免遭地震、水灾等环境事故的影响，同时要防止人为操作失误及各种计算机犯罪行为导致的破坏。主要包括三个方面：一、对系统所在环境的安全保护；二、设备的防盗、防毁、防电磁信息辐射泄漏、防止线路截获、抗电磁干扰及电源保护等；三、介质数据的安全及介质本身的安全。



　　对于信息系统要通过对硬件和软件的有效控制，将多种安全机制与信息系统相结合，保证所有应用系统的安全。



　　充分利用网络安全技术，通过对网络结构设计进行优化，实施网络隔离，对网络访问进行控制，进行网络入侵检测，设置安全通道，进行安全扫描，通过防火墙和网络管理等技术，对一切网络资源访问或与网络服务相关的方面进行安全保护，保证对信息的访问方式符合我局的安全策略。



　　采用授权、身份鉴别、信息加密、完整性校验、信息审计、防重发、防抵赖等安全机制，为信息的保密性和数据的完整性提供支持，保障系统网络传输的数据安全，从而能够为我局与世界其他知识产权局之间进行数据交换，为我局电子政务工作的开展，以及为局内各应用系统数据的安全奠定坚实的基础。



　　采用安全监测技术，对工作站、服务器、网络设备、数据库应用等各种目标进行检测和分析，通过网络系统的扫描、预警、阻断、记录、跟踪等，发现系统遭受的攻击伤害，识别能被入侵者利用非法进入的网络和系统漏洞，为提高网络和系统安全整体水平提供重要依据。



　　加强病毒防护，继续对防病毒系统进行升级和更新，构建全方位、多层次的网络防病毒体系，对分布在网络系统中的资源进行防护，以保证各应用系统和用户终端不受病毒侵害。



　　采用先进的备份恢复技术，加速建设我局的容灾中心和冷备份支援中心，力争到2007年底前容灾中心正式启用，能够为我局重要的应用系统在断电、火灾等各种意外事故发生时，提供持续、稳定、可靠的运行能力。