法国的竞争极点项目情况介绍(3)

植被（Pays  de  Loire  ）；

海洋产业（Brest  et  Toulon  ）；

图象和网络（Rennes）；

工业化学（Lyon）；

多媒体（Paris）。

●52个国内项目：这些项目反映了法国经济优势的多样化，他们构成了法国的工业基础。法国能否继续在国际竞争中保持其现有地位将在很大程度上取决于这些项目的生命力。

六、“竞争力极点”战略的实质

在当前经济全球化的形势下，科技创新能力成为工业领域竞争力的重要因素，“竞争力极点”计划的作用就是整合企业、培训中心和研究机构各自所拥有的知识、资金或人才优势，共同为科技创新服务。法国政府正是在当前国际竞争日益激烈的形势下采取“竞争力极点”战略的。法国政府试图通过在不同地区培育竞争力极点，激发该地区在经济和科技领域的创造活力，增强吸引力，遏止企业外迁趋势。法国政府认为，企业、培训中心和研究机构之间的协同作用是竞争的基础，只有将各省区的经济活动参与方努力动员起来，法国工业的竞争力才能得到提高。

当然，法国政府也清楚地意识到，欲使本国的科技研发水平达到“临界质量”，工业竞争能力得到大幅提高，并长期保持国际领先地位，这些拥有“竞争力极点”标签的项目还必须有欧盟乃至其它国家的合作伙伴共同参与。在这方面，由法、德两国倡导，现有34国参与的的“尤里卡计划”(Programme  Eurêka)为这种合作提供了坚实的合作平台。

创新是工业竞争力的核心因素，而当不同合作方之间建立伙伴关系，发挥协同作用，创新就显得尤为有效。它产生的国际影响力还会使一个地区产生吸引力，也能形成一个地方的商业标签，这一点也不容忽视。因此，由国家提供支持，使“竞争力极点”产生并发展壮大，成为政府的政策主线。这项政策的出台主要是出于以下考虑：

◊工业在国民经济的发展中起着决定性作用。工业部门的竞争力在很大程度上决定着法国的外贸出口，因而事关法国民众的生活水平。

◊工业部门现在面临着科技创新的压力，信息在全球的迅速传播，技术开发的高成本，以及不断出现的新的竞争者。

◊企业、科研机构和培训中心相对比较集中，他们之间形成合作关系，共同开发针对同一最终市场的可能性很大。

需要注意的是，这不是一项仅仅着眼当前的临时举措，它是一项中期计划，目前实施的仅是其第一步，此后还会继续就此类项目进行招标。由此可以看出，这确实是一项雄心勃勃的计划，其成败关系到法国在经济全球化进程中的角色变化。

七、法国政府努力完善“竞争极点”计划

法国总理德维尔潘希望简化法国竞争极点的审批程序。时至今日，法国政府推出建立竞争极点计划已有一年，而在众多的申请计划中，政府有关部门经过六个月的筛选，最后在各大区确定了第一批67个竞争极点。目前，政府又意识到对烦琐的审批程序进行简化已成当务之急。

这些决定虽仍在审议中，但是至少表明了政府听到了下面的声音，接纳了来自基层的批评。法国主流媒体《费加罗报》自去年11月中旬起便呼吁要加快政府行政程序，看来是收到了成效。

法国领土整治部部长级代表克里斯蒂安·埃斯托斯明确说，将成立一个跨部门的部际委员会，采用一种单一窗口的形式对申请作出裁决，以避免申请者像先前一样需向七个政府部门分别递交申请。政府将各部，诸如经济财政和工业部、国防部、农业部、科研部等对竞争极点的补贴集中起来管理，由2006年1月1日新成立的部际国土整治和竞争代表团管理，或由经财部归口统一拨付。而本来规定的，在每个竞争极点内部需要设立一个研究委员会和一个财政委员会的制度也将被简化。

八、竞争极点计划的实施情况

近来，法国有关经济部门对去年底启动的６７个竞争极点项目进行了抽样调查，结果发现，由于资金到位或地区各部门协调的种种原因，各个项目的进展程度各异，其中有七个项目已顺利启动，资金和各合作方都已准备就绪。

1.  巴黎大区系统项目，是目前资金最为充足的一个极点项目，参与企业和研究机构的势力雄厚。目前四个“数字工具”课题已划拨可研究经费，其中一个名为“数字工厂”的项目已于2月1日启动。

2.  罗纳-阿尔卑斯大区的里昂生物技术项目，是国家非常关注的一个项目，希望将其建设成为一个卫生防御网络。现已有三个项目得到国家的认可和担保，分别是禽流感的研究及预防、罕见及重大传染病的病理学研究、肝炎病毒的研究等。这些课题将需3000万欧元的研究经费，其中840万将由国家拨付。而该地区的整个项目将需要资金3亿欧元。

3.  卢瓦尔地区的植物项目。法国农业部下属的国家实验室的30名专家也加入其中，目前耗资2000万欧元的20个首批项目已进入了最后的审批阶段。

4.  布列塔尼地区的图像、网络项目。该项目的重点是侧重开发数字电视，并与中国的有关电视台合作，以期在2008年北京奥运会期间能实现数字转播。

5.  普-阿-兰大区安全通讯项目。6、海洋安全和可靠性项目及7、普-阿-兰大区的水果蔬菜项目等都进入了实质性阶段。

但是，罗纳-阿尔卑斯地区的体育和休闲项目、上诺曼底大区的物流项目、中央大区的电子能源和科学项目、阿尔萨斯和洛林大区的天然纤维项目、诺曼底大区的发动机项目以及普-阿-兰大区的不产生温室效应气体的能源项目等七个竞争极点项目因为种种原因，都没有如期启动。目前来看，法国国家研究所（ANR）和新成立的国家工业创新署（AII）的相关政策措施也不明朗。所有这些不确定因素在近期内一定程度地造成了法国竞争极点计划进程的迟滞。

一、卢瓦尔河谷地区的生物制剂疗法项目（Biothérapies）

项目简介：

项目编号：2005-1023

参与大区：卢瓦尔地区

牵头单位：南特及环大西洋地区技术和企业创新中心（Atlanpole）

参与单位：

Ø  企业：40家生物技术领域的企业，拥有600名高水平专业雇员。其中有23家卫生领域的企业（如Eurofins  Scientific和Intervet  Pharma等），7家咨询及实验室设备企业（如Jouan  SA）。   (责任编辑：泉水)

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